İdman Bahis Dürüstlüyü və Olimpiya Hərəkatı - 10 əsas suala cavab verildi

Bununla birlikdə, bu yaxınlarda seçilmiş yeni Beynəlxalq Olimpiya Komitəsinin ('IOC') prezidenti Tomas Bax vəzifəyə başlayanda bunun əsas narahatlıq sahələrindən biri olduğunu bildirdi.

London Oyunlarına ev sahibliyi edən şəhər müqaviləsinə uyğunlaşma təhlükəsi ilə mübarizə aparmaq üçün idman bahislərinin monitorinqi və əməkdaşlıq bəndini daxil edən sələfi Jacques Rogge idi. Bu, Rio 2016 üçün qüvvədə qaldı. Olimpiya Oyunlarının belə bir bənd daxil edən ilk təcəssümü olaraq, əməliyyatın London 2012 -də necə davam edəcəyi ilə bağlı bəzi qeyri -müəyyənliklər var idi. IOC Birgə Qiymətləndirmə Birliyi qurmağa qərar verdi. JAU ') Oyunlar boyunca təhlükə ilə mübarizə aparmaq. JAU -nun müvəffəqiyyətinin qiymətləndirilməsi və Rio 2016 üçün öyrənilə bilən dərslər "İdmanın bütövlüyünü qorumaq üçün birlikdə çalışmaq: London 2012 Olimpiya Oyunlarında Birgə Qiymətləndirmə Birliyinin Rolu" ('Report') dərc edildi. 2013 -cü ilin mart ayında Böyük Britaniyadakı ticarət qumar oyunlarını tənzimləyən Qumar Komissiyası ('GC') tərəfindən.Hesabatı burada tapa bilərsiniz. Bu Hesabat 2012 -ci ilin oktyabr ayında Londonda IOC və GC tərəfindən "Londondan Dərslər 2012" adlı maraqlı bir təqdimatı izlədi. Bu parça London 2012 -də keçirilən əməliyyata və Rio 2016 Olimpiya Oyunlarının təşkilat komitəsi tərəfindən öyrənilməli və irəli aparılmalı olan vacib dərslərə ümumi bir baxış təqdim edəcək.

1. Hesabat nəyi əhatə edir və nə üçün vacibdir?

Hesabat JAU -nun yarandığı gündən London Olimpiadasının sonuna qədər mandatını necə icra etdiyini nəzərdən keçirir. GC kimi bir yarı hökumət qurumu üçün Hesabat, JAU-nun əməliyyatları haqqında qeyri-adi dərəcədə ətraflı və açıq bir fikirdir. Yalnız bu deyil, həm də GC -nin həm yay, həm də qış Olimpiadasının gələcək ev sahibləri üçün öyrənilə biləcəyinə inandığı dərslərdədir.

2. Oyunlarda nə qədər bahis var idi?

JAU -nun ələ keçirə bildiyi məlumatlara əsaslanaraq, Oyunlar zamanı müştərilər tərəfindən qoyulan və ya Olimpiya idman növləri üzrə bahis birjalarında uyğunlaşdırılan məbləğin 9 milyondan çox bahis qoyulması ilə minimum 350 milyon funt sterlinq olduğu bildirilir. Bu, 2008 -ci ildə Pekin Olimpiadasında görülmüş səviyyələrdən on qat yüksək idi. Bu rəqəmlərin hamısı ayrı -ayrılıqda yüksək görünə bilər, lakin Hesabat adi idman yarışlarında bahis səviyyəsi ilə müqayisədə bu rəqəmlərin əslində olduqca aşağı. Hesabatın istifadə etdiyi nümunə, Roger Federer və Andy Murray arasındakı Kişilər Olimpiya Tennis Finalıdır, hər ikisi əvvəllər Wimbledon Grand Slam finalında oynadılar və Olimpiya finalı Wimbledon finalına qoyulan mərclərin yalnız 20% -ni cəlb etdi. .Ancaq nəzərə alınmalıdır ki, Hesabatdan JAU -nun təxmin edilən bazarı nə qədər əhatə edə bildiyi aydın deyil və mən, xüsusilə Asiya bazarlarından tutulmamış çoxlu bahislərin olduğuna şübhə edirəm. IOC tərəfindən istifadə edilən Beynəlxalq İdman Monitorinq xidməti tərəfindən.

3. Birgə Qiymətləndirmə Birliyi nədir və kim iştirak etdi?

JAU -nun diqqəti, İngiltərənin mümkün korrupsiyaçı bahis fəaliyyətinə aid məlumatları almağa və tez qiymətləndirməyə hazır olduğunu və əsas cavabdehlərə və müvafiq tərəflərə uyğun bir cavab təyin etməkdə kömək etmələrini təmin etmək idi. İlk baxışdan bu olduqca dar bir vəzifədir. Bu həm Oyunlar ərəfəsində, həm də Oyunlar zamanı olmalı idi. Əslində bu məlumatların toplanması, toplanması və qiymətləndirilməsi üçün bir mexanizm idi. JAU -da iştirak edən əsas maraqlı tərəflər bunlar idi:

  • London Olimpiya Oyunlarının Təşkilat Komitəsi;
  • Beynəlxalq Olimpiya Komitəsi;
  • Qumar Komissiyası və İdman Bahisləri Kəşfiyyat Birimi;
  • İngiltərə polisi;
  • Qeyri-olimpiya idman növləri;
  • İdman İdarəetmə Qurumları və Beynəlxalq Federasiyalar;
  • Bahis Operatorları və Assosiasiyaları;
  • Beynəlxalq İdman Monitorinqi;
  • İnterpol; və
  • Media.

4. JAU oyun zamanı hansı problemlərlə üzləşdi?

JAU üçün hazırlıq və texniki -iqtisadi əsaslandırma prosesi 2012 Oyunlarının başlamasına 18 ay qalmış başlamış olsa da, JAU Atletlər Kəndinin açılışından sonrakı gündən Ümumilikdə 29 gün Bağlanış Mərasimi gününə qədər fəaliyyətdə idi. Bu müddət ərzində JAU -ya daxil olan ümumilikdə 16 hesabat/hərəkət var idi. Maraqlıdır ki, bunların əksəriyyəti medianın monitorinqi nəticəsində yaranıb. JAU-nun 'koordinasiya mərkəzi' olaraq fəaliyyət göstərməsi, maraqlı tərəflərin müəyyən edildikdən sonra çox qısa müddət ərzində məsələlər haqqında məlumatlandırılması deməkdir. Bu hadisələrin hamısı əsassız olsa da, JAU tərəfindən qeyd edildi və buna görə də möhkəm bir audit izi buraxdı.

Uğurunun bir hissəsi, JAU-nun Oyunlardan əvvəl onlar üçün iki qat çətin olacağını bildiyindən irəli gəlir: maraqlı tərəflərin maraqlarını qorumaq və nəzəriyyəni praktikada tətbiq etmək. Yüksək səviyyəli iş prinsipləri barədə razılığa gəlmək üçün maraqlı tərəflərin erkən iştirakı həyati əhəmiyyət kəsb edirdi. Texniki-iqtisadi proses zamanı düşünülmüş çatdırılma modeli, JAU-nun Oyunlardan əvvəl ssenari əsaslı test sessiyaları vasitəsilə hərtərəfli sınaqdan keçirildiyini qiymətləndirmək üçün hazırlanmışdır. Bu, həm JAU, həm də onun müxtəlif maraqlı tərəfləri üçün qabiliyyət və səriştələrlə bağlı yaxşı suallar doğurdu və bütün təşkilatları dərk etmənin əhəmiyyətini vurğuladı. Bu, JAU -nun əməliyyat mərhələsində heç bir sürprizin olmadığı anlamına gəlirdi.

5. Məşhur badminton skandalı JAU tərəfindən araşdırılıbmı?

Buna Hesabatın özündə qısaca toxunulur, lakin Hesabatdan əvvəl Londonda yuxarıda göstərilən təqdimatda bir sual verdikdən sonra mənə badminton skandalının həqiqətən də qeydə alınan 16 hərəkətdən biri olduğunu söylədilər. Bu hadisə zamanı nə baş verdiyini bilməyənlər üçün, bir sözlə, qadın cüt badminton turnirində dörd cüt 31 iyul 2013 Çərşənbə axşamı günü qrup mərhələsinin son oyunu üçün məhkəməyə çıxdı. Hər cüt artıq nokaut mərhələsinə vəsiqə qazanmışdı və növbəti turda əlverişli heç -heçəni təmin etmək üçün hər dörd cüt qəsdən öz matçlarını uduzmağa çalışdı. Matçlar zamanı izdiham bu uğursuzluğa qarşı olduqlarını açıq şəkildə səsləndirdi və bu, bütün dünyada başlıq xəbərləri etdi. Şükürlər olsun ki, idmanın idarəedici orqanı olan Badminton Dünya Federasiyası,Ertəsi gün səkkiz oyunçunun hamısını turnirdən kənarlaşdırdı. Oyunçuların gəldiyi dünyanın bir hissəsini (Cənubi Koreya, Çin və İndoneziya) Uzaq Şərqin həm sabitləşmə fəaliyyətləri, həm də qanunsuz qumar sindikatları ilə bağlı olduğu nəzərə alınsa, bahis korrupsiyasının olub-olmadığı ilə bağlı bəzi şübhələr var idi. matçları düzəltmək üçün idman motivasiyasına əlavə olaraq? Həm IOC, həm də GC mənə araşdırma aparılsa da, qanun pozuntularının düzensiz bahislə əlaqəli olduğuna dair heç bir dəlil olmadığını təsdiqlədi. JAU bu cür ehtimalları ortadan qaldıran rəsmi bir press -reliz versəydi, bəlkə də o vaxt yaxşı olardı, çünki mənim bildiyimə görə belə bir bəyanat verilməmişdir. İdarəetmə orqanı baxımından nəyi tərk etdiGələcək Olimpiya Oyunları üçün turnirin formatında dəyişiklik edildi, belə ki, məsələn, İtaliya və İspaniya futbolunda göründüyü kimi tez-tez uyğunlaşma mövzusu olan "ölü rezin" oyunları yoxdur.

6. JAU -nun yanaşmasının nə qədər mərkəzi media idarəçiliyi idi?

Daha əvvəl də qeyd edildiyi kimi, JAU tərəfindən qeydə alınan hərəkətlərin əksəriyyəti medianın monitorinqi ilə əlaqədar idi. Bunun səbəbi, jurnalistlərin tez -tez Oyunlar zamanı bütün fərqli fənlər üzrə baş verdiyi iddia edilən qeyri -adi və ya qeyri -təcrübəli halları müəyyən etməsi idi. Belə ümumi bir nümunə, boksda hakimlərin mübahisəli qərarları idi. 1 Hesabatda, GC, JAU, IOC etika komissiyası katibi və mətbuat arasındakı qarşılıqlı əlaqənin, sorğu xətlərinin təsirli bir şəkildə təyin edilməsini və digər əlaqəli tərəflərə aydın şəkildə çatdırılmasını təmin edən əsas faktor olduğunu söylədi. mümkün. Bundan əlavə, Hesabatda deyilir ki, medianın monitorinqi şübhəli bir hadisənin arxasında dayanan bahis bütövlüyünün sürücüsü olmadığını göstərdi.Media ilə yaxşı və yaxın əlaqələrin bu daxil edilməsi və təşviqi əvvəllər müdafiə etdiyim bir şeydir; media idmanın maraqlarına zidd hərəkət kimi görülməməlidir, əksinə onlar bütövlüyünü qorumaq və qorumaqla maraqlanırlar və idarəetmə orqanlarında olmayan metod və mənbələrdən istifadə edə bilərlər.

7. JAU təcrübəsindən hansı dərslər götürülə bilər?

Bu, şübhəsiz ki, GC Hesabatının ən vacib hissəsidir. 12 ayrı 'Öyrənmə Nöqtəsi' Hesabatın 5 -ci Bölməsində verilmişdir. Ümumiyyətlə, JAU modelinin gələcək oyunlarda və digər böyük idman yarışlarında oxşar, hətta daha təsirli bir dəstək təmin etmək üçün yerləşdirilə və inkişaf etdirilə biləcəyi qənaətində idi. Bütün Öyrənmə Nöqtələrinin burada izah edilməsinə ehtiyac yoxdur və öz-özünə izah oluna bilər, lakin əlavə müzakirəyə layiq olan bəzi məqamlar var.

6 və 7-ci Öyrənmə Nöqtələri bir daha medianın əhəmiyyətini ifadə edir və gələcək JAU tipli bir modelin hər hansı bir inkişafının mürəkkəbliyi artan və media idarəetmə tənzimləmələrini əhatə edən ssenari əsaslı testləri əhatə etməsi lazım olduğu söylənilir. Bundan əlavə, media da daxil olmaqla, bütün maraqlı tərəflərlə birgə işin faydaları təbliğ edildi və JAU -dan əlavə məlumat almaq istəyinə müsbət cavablar verildi.

Learning Point 8, qanuni/lisenziyalı bahis operatorlarını qəbul etmək ehtiyacına cavab verir. İdmanın bütövlüyünü qorumaq qanuni operatorların maraqlarına uyğundur, çünki qanuni qumarbazlar mərc etdikləri hadisənin əvvəlcədən təyin olunduğuna inanırlarsa qumar oynamayacaqlar. Bu Öyrənmə Nöqtəsi, operatorların fəal şəkildə dinlənilməsini və onların töhfələrinin və səylərinin qiymətləndirildiyini və təqdir olunacağına əmin olmasını təmin etməklə yaxşı münasibətlərin vacibliyini bir daha vurğulayır. Əhəmiyyətli olan bu, yalnız Oyunlara ev sahibliyi edən bölgədəki qumar tənzimləyicisinə deyil, həm də mümkün qədər çox yurisdiksiyada olan bahis operatorlarının özlərinə və/və ya qumar birliklərinə aiddir.

Learning Point 10, JAU qaynaqlarının mümkün qədər səmərəli və səmərəli istifadə edilməsini təmin etmək üçün hər bir Olimpiya idman növünün JAU tərəfindən həyata keçirildiyi ətraflı profildən bəhs edir. Bu səbəbdən daha çox korrupsiya və bütövlük problemi riski olan idman növləri üçün monitorinqə üstünlük verildi. Bu, əvvəlki zəif və ya idarəetmədən, dopinqdən və ya uyğunlaşmadan aydınlaşacaq.

8. Ən vacib öyrənmə nöqtəsi nə idi?

Mənim fikrimcə, Hesabatın 5 -ci Bölməsində iki xüsusi bəyanat var. 4 və 10-cu Öyrənmə Nöqtələri, uyğunlaşma xəstəlikləri ilə mübarizədə qarşılaşılan böyük bir problemi vurğulayır. Hesabatda bildirilir ki, hüquq-mühafizə orqanlarının müstəntiqləri ilə uyğunlaşma ilə əlaqəli cinayət təhdidlərinin növü haqqında bir anlayışa sahib olmağın təmin edilməsi ağlabatan olardı. Bu, mənim öz təcrübəmdən doğrudur və nəinki cinayət təhlükəsi həm polis, həm də idman idarəetmə orqanları tərəfindən dələduzluq, çirkli pulların yuyulması, zorakılıq və ya insan alveri tərəfindən düzgün başa düşülmür və başa düşülmür, həm də bu mövzuda anlaşılmazlıq var. bahis bazarları necə işləyir. Təəssüf ki, bu əkiz anlaşılmazlıqlar, xüsusən də hüquq -mühafizə orqanlarının inancının olmamasına və hətta marağına səbəb olur.Bunu tez-tez deyirəm, çünki uyğunlaşma tez-tez "məftunedici cinayət" kimi qiymətləndirilmir.

Bununla yaxından əlaqəli, sübutları sınamaq və əldə etmək üçün həqiqətən araşdırma aparmaq üçün bir təkan olsa belə, hazırda kəşfiyyatın uyğun dəlillərə çevrilməsində əhəmiyyətli əngəllər var. Bu səbəbdən polis tərəfindən alınan bir çox araşdırmalar, sonra iddialar irəli sürüldükdən bir neçə il sonra dağılır və yenidən idmana qaytarılır, bu vaxta qədər idmanın nüfuzu və inamı düzəlməz dərəcədə zədələnmişdir. Cəsarətləndirici olan, İdman Arbitraj Məhkəməsindən ('CAS') edilən son bir işin sübuta yetirən çətinliklərin öhdəsindən gəlmək üçün CAS -ın həyatı qurmaq üçün kifayət qədər bahis monitorinq nümunələrini və ekspert sübutlarını qəbul etmək istəyi olduğunu göstərməsidir. matçı təyin etmək üçün bir idman növünə qadağa. 2

9. Gələcək Oyunlar idman bahislərinin bütövlüyü təhdidlərlə necə məşğul olacaq?

GC, JAU modelinin gələcək yay və qış Oyunlarında uğurla yerləşdirilə biləcəyini və həqiqətən də inkişaf etdirilə biləcəyini düşünür. Buna nail olmaq üçün Oyunların başlamasından ən azı iki il əvvəl təşkil edilən razılaşmalarla daha əvvəl maraqlı tərəflərin iştirakını təklif edirlər. Maraqlıdır ki, 2013 -cü ilin martında Hesabatın yayımlanmasından bir qədər əvvəl, IOC 2014 -cü ildə Soçi Qış Olimpiya Oyunlarına ('Sochi Qaydaları') bahis etməklə bağlı ciddi qaydalar qəbul etdi. 3 Rusiyada JAU modelinin istifadəsi qeyd edilmir; daha doğrusu, çoxtərəfli işçi qrupundan istifadə edilmişdir.

Soçi Qaydalarının özləri çox əhatəlidir və sanki detallarla rahatlıq arasında yaxşı bir tarazlıq yaradır. Soçi Qaydaları əsas qanun pozuntularını əhatə edir: mərc, bahis kontekstində nəticələrin manipulyasiyası (yəni uyğunlaşma), bahis kontekstində pozğun davranış və daxili məlumatların istifadəsi. Soçi Qaydaları, daha sonra cinayət qanununda tez-tez ortaya çıxan digər cinayətləri də əhatə etməyə davam edir: cəhdlər, bilərəkdən kömək və ya hər hansı bir hərəkət və ya hərəkətsizliyə şərik olmaq, açıqlamamaq və istintaqla əməkdaşlıq etməmək. Məlumat verilməməsi ilə əlaqədar olaraq, tərəflər IOC tərəfindən bu məqsədlə qurulan anonim e -poçt ünvanını/qaynar xəttini istifadə edərək müvafiq qaydaya riayət edə bilərlər. Lakin,Qaydalarla əhatə olunan idman/yarış içərisində olan insanların, idmanın/yarışmanın özü tərəfindən qurulan bütövlük hesabat mexanizmlərindən istifadə etməməsi, tez -tez bu idman növünün idarə olunmasına güvənməməsi səbəbindən dəfələrlə göstərilmişdir. Dürüstlük hesabat mexanizmlərinin həqiqətən belə bir xidmətlə futbolda və at yarışlarında əhəmiyyətli dərəcədə uğur qazanmış Crimestoppers kimi həqiqətən müstəqil bir xidmət tərəfindən idarə edilməsi daha yaxşı olardı. 4

10. Mübarizənin irəliləməsinə qarşı daha geniş mübarizədə IOC hansı qaydanı yerinə yetirməlidir?

1 Mart 2011 -ci ildə, IOC -un himayəsi altında İdmanda Düzensiz və Qanunsuz Bahislərə Qarşı Mübarizə üzrə Qurucu İşçi Qrupu ('İşçi Qrupu') yaradıldı. Bu, BOK -un dövlət orqanları ilə işbirliyinə kömək etmək idi. İşçi Qrupun bu yaxınlarda dördüncü iclası bu ilin may ayında keçirildi, bir sıra tövsiyələr rəsmi olaraq üç ayrı başçı altında formalaşdırıldı:-

  1. Təhsil və Məlumat;
  2. Monitorinq, Zəka və Analiz; və
  3. Qanunvericilik və Qaydalar. 5

BOK üzvlərinin və müvafiq milli orqanların dəstəklənməsi üçün xahiş olunan əsas tövsiyələrdən biri, idman yarışlarının manipulyasiyasına dair Avropa Şurası Konvensiyasının layihəsidir. Bu, hazırda hazırlanma mərhələsində olan iddialı bir layihədir və onların səylərini alqışlasam da, Avropa Şurasının xaricində idman bahislərinin bütövlüyü üçün neçə yüksək riskli yurisdiksiyanın bu qaydada qeydiyyatdan keçəcəyini soruşuram. uzun müddətli?

Daha əvvəl müzakirə etdiyim bir hesabat sistemindən də bəhs olunur və qeyd edirəm ki, tövsiyələrdə qeyd edildiyi kimi hesabat mexanizmləri üçün müstəqillik və anonimliyin və məxfiliyin təmin edilməsi tamamilə vacibdir. (digərləri arasında) "idmançılar, onların ətrafı və vəzifəli şəxslər." İşçi Qrup, idmanda bütövlüyün qorunmasının yalnız federasiyalar və idarəetmə orqanları tərəfindən həyata keçirilə bilməyəcəyini söyləməkdə haqlıdır, xüsusən cinayət xarakterli dəlillər tələb olunarsa,Bununla birlikdə, hüquq -mühafizə orqanlarının bu transmilli qlobal problemi həll etmək istəməməsi və/və ya bilməməsi barədə əvvəllər də qeyd etmişəm və buna görə də qavrayışı tam şəkildə qorumaq üçün eyni vaxtda idman təhqiqatlarının aparılması və cinayət işlərinin aparılması zərurətini nəzərə almaq lazımdır. , idmanın imicini və bütövlüyünü.

Fikrimcə, qlobal mübarizədə əsas vasitəçi və lider IOC ola bilər, çünki onlar, bütün əsas maraqlı tərəfləri ortaq bir çətir altında bir araya gətirmək üçün lazımi siyasi, sosial və idman təsirinə malik olan yeganə qurumdur. JAU, London 2012 zamanı, Soçi 2014 və ondan sonrakı illər üçün tutarlı, güclü və hər şeydən əvvəl təsirli bir strategiya təmin etmək.

2 FK Pobeda, Aleksandr Zabrcanec, Nikolce Zdraveski - UEFA(CAS/2009/A/1920)