Missouri Qumar Zərər Limitləri, Təklif A (2008)

Missouri Gambling Loss Aktı Limitskimi tanınan, Təklifi Abu ki, bir təşəbbüsü dövlət nizamnamə kimi Missouri 4 noyabr 2008-ci il seçki idi təsdiq.

Təklif, əyalət vergi kazinolarının ödənişini 21% -ə qədər artıraraq və Missuri-nin 500 dollarlıq alış limitini (tez-tez "zərər limiti" olaraq xarakterizə olunur) aradan qaldıraraq Missouri məktəblərinə yeni gəlir təmin etdi. Limit 1992-ci ildə qüvvəyə minmiş və bir kazino sahibinin satın almasını qadağan etmişdir. iki saatlıq müddətdə 500 dollardan çox çip və ya ayələr.

Təşəbbüs, kazinolar tərəfindən ödənilən ziyarətçi başına 2 dollarlıq ekskursiya haqqından erkən uşaqlıq proqramları və digər dövlət və yerli xidmətlər üçün yeni vəsaitlər yaratdı. Ayrıca Missuri ştatında kazinoların sayını artıq tikilmiş və ya tikilməkdə olanlarla məhdudlaşdırdı. [1] [2] [3]

Sonradan

2009 -cu ilin yanvar ayının əvvəlində, Missuri məktəbinin məktəb maliyyələşdirmə formuluna getməli olduğu Proposition -dan olan kazino pulunun başqa mənbələrə yönəldilə biləcəyi bildirildi. Associated Press -in məlumatına görə, bəzi millət vəkilləri bu pulu müəllimlərin maaşlarını artırmaq, digərləri isə istedadlı və ya xüsusi təhsil proqramlarına xərcləmək istəyir. Proqnozlaşdırılan 130 milyon dollarlıq yeni kazino vergilərindən gələn vəsaitlər, 2009 -cu ildə Missouri əyalət qanunvericiliyində mübahisə mövzusu olacaq. [4]

2009 -cu ilin mart ayında, Missuri əyaləti Senatı, müəyyən edilmiş dövlət maliyyələşdirmə formuluna görə, vergidən əldə edilən vəsaitin yenidən bölüşdürülməsi ilə bağlı təklifləri müzakirə etməyə başladı. [5] [6]

Seçki nəticələri

Missouri Təklifi A (2008)
NəticəSəslərFaiz
a Bəli 1.578.674 56.17%
Yox1.231.89243.83%

Ölçü mətni

Seçki bülletenindəki sual belə göründü: [7]

  • qumar üçün cari fərdi maksimum zərər limitini ləğv etmək;
  • gələcəkdə itki limitlərini qadağan etmək;
  • qumar sahəsinə girmək üçün şəxsiyyətin ən azı 21 yaşında olduğunu müəyyən etmək üçün şəxsiyyət tələb etmək;
  • kazinoların sayını artıq tikilmiş və ya tikilənlərlə məhdudlaşdırın;
  • kazino qumar vergisini 20% -dən 21% -ə qaldırın;
  • "Məktəblərin İlk İbtidai və Orta Təhsilin Təkmilləşdirilməsi Fondu" adlanan bu tədbir nəticəsində əldə edilən qumar vergisindən yeni bir xüsusi təhsil fondu yaratmaq; və
  • bu fondun illik yoxlamaları lazımdırmı?

Rəsmi maliyyə təsirinin qiymətləndirilməsi

Dövlət Auditoru tərəfindən hazırlanan rəsmi fiskal təsir smetasına görə: [7]

Başqalarının maliyyə təsirləri araşdırması

Oktyabr ayında nəşr olunan tərəfdarların araşdırması, Missuri ştatının kazino qaydalarını yeniləyəcək və Missouri kazinolarının ödədiyi vergi və ödənişləri artıracaq bir təşəbbüs olan Proposition A -nın potensial əyalət və yerli gəlir və iş faydalarının yeni hesablamalarını təqdim etdi. Araşdırmanın əsas nəticələri arasında:

  • Lumiere Place və River City kazinolarından oyun vergiləri təxminlərə daxil edildikdə, Prop A -nın Missouri məktəbləri üçün ildə 126 milyondan 144 milyon dollara qədər gəlir əldə edəcəyi gözlənilir.
  • Missuri əyalətinə daha çox kazino ziyarətçisi və gəlirləri cəlb edərək, Prop A, əyalətdə əlavə 10,765-12,320 yeni iş yeri yaradaraq əyalət üçün 808,1 milyondan 923,8 milyon dollara qədər yeni iqtisadi fəaliyyət əldə edəcək.
  • Yerli ev dok hökumətləri, yerli proqram və xidmətləri maliyyələşdirmək üçün yeni kazino vergisi və ödəniş gəlirlərindən ildə əlavə 14 milyondan 16 milyon dollara qədər pul alacaqlar. [9]

Missouri İbtidai və Orta Təhsil Departamenti, oktyabr ayının əvvəlində, A təklifi keçərsə, gözlənilən maliyyələşmənin təxminən yarısının mərhələli şəkildə tamamlandığı ilk ilində Missuri məktəblərinə 54 milyon dollardan çox vəsait ayıracağını söyləyən bir araşdırma yayımladı. əyalətin 524 məktəb bölgəsindəki məktəblərin əksəriyyəti üçün maliyyə.

Təxminən 115 əyalət varlı "zərərsiz" bölgəsi, hazırda Missuri məktəbi maliyyələşdirilməsi "təməl formulu" na görə dövlət tərəfindən maliyyə yardımı almır. Bu zəngin rayonların əksəriyyəti, tətbiqin ilk ilində Prop A -dan əlavə maliyyə almayacaq, baxmayaraq ki, onların bir çoxu Prop A maliyyələşdirilməsi tam mərhələli şəkildə həyata keçirildikdən sonra.

Tərəfdarlar

Təşəbbüsü dəstəkləmək üçün təşkil edilən rəsmi təşviqat komitəsi , tədbir A Təklif olaraq təyin edilməzdən əvvəl , əvvəllər " Məktəblər üçün Bəli" İlk Koalisiyasıolaraq adlandırılan YESidi. Qrupun veb saytı www.YESonPropA.comdur. Bir Koalisiyada YES -in üzvləri və tərəfdarları arasında müəllimlər, digər təhsil işçiləri, vətəndaş və iş adamları, biznes, əmək və cəmiyyət qrupları var. Təsdiqçilər/dəstəkçilər daxildir:

  • Annie Malone Uşaq və Ailə Xidmət Mərkəzi
  • Associated Industries of Missouri
  • Caruthersville Ticarət Palatası
  • Müqəddəs Yusif şəhəri
  • Clayton Ticarət Palatası
  • Yerli #6505 Komanda İşçiləri Beynəlxalq Qardaşlığının Qrafik Rabitə Konfransı
  • Böyük Kanzas Şəhər Ticarət Palatası
  • Ev Dock Missouri Şəhərləri
  • Böyük Kansas City Otel və Konaklama Birliyi
  • 6 -cı Yerli Teatr Səhnəsi İşçilərinin Beynəlxalq İttifaqı (Səhnə Əlləri)

Prop A -nın lehinə mübahisələr

A Təklifinin lehinə edilən əhəmiyyətli arqumentlərə aşağıdakılar daxildir:

  • Tərəfdarları veb saytlarında Prop A -nın məktəblərə və iqtisadiyyata fayda verəcəyini söyləyirlər və bunun "əyalətdəki məktəblər üçün hər il 100 milyon dollardan çox yeni vəsait təmin etməklə - əmlak və gəlir vergilərimizi artırmadan" təmin edəcəyini söyləyirlər.
  • Prop A, Missouri kazinolarının ödədiyi vergi və ödənişləri artıraraq və Missuri kazino qaydalarını yeniləyərək təhsil və digər xidmətlər üçün maliyyələşməni artıracaq.
  • Dəstəklinin veb saytına görə, Prop A "erkən uşaqlıq proqramları, kollec təqaüdləri, qazilər xidmətləri, polis və yanğından mühafizə və digər əyalət və yerli xidmətlər üçün kazinoların ziyarətçi başına ödədiyi 2 dollardan milyonlarla yeni vəsait əldə edəcək".
  • Missouri Ticarət Palatasının prezidenti və CEO'su Daniel Mehan, "A təklifi, Missouri'de ziyarətçiləri, iş yerlərini və gəlirləri burada saxlamağımıza kömək edəcək. YES'e səs vermək məktəblərimiz və iqtisadiyyatımız üçün vacibdir" dedi.
  • Təqaüdçü pedaqoq İda Goodwin Woolfolk'a görə, "A təklifi məktəblərimizə və icmalarımıza əlavə vəsait təmin edərkən yerli iş yerlərini və gəlirləri qoruyur. Bu, vətəndaşlarımıza, cəmiyyətlərimizə və dövlətimizə fayda verir."
  • "Missouri kazinoları 12 mindən çox yerli işlə təmin edir, hər il 25 milyon ziyarətçi cəlb edir və hər il əyalətimiz üçün yüz milyonlarla dollarlıq iqtisadi aktivlik əldə edir. İndi bu iqtisadi faydalar qonşu dövlətlərdəki kazinoların rəqabətinin artması ilə təhdid olunur. Kanzasda kazinolar planlaşdırılır "deyə Prop. A -nın saytında yazılıb.
  • Mövcud 500 dollarlıq "zərər limiti" qaydaları köhnəlmiş, mürəkkəbdir və başqa heç bir dövlətdə yoxdur. Onlardan qurtulmaq, Missouri -nin məktəb gəlirləri, iş yerləri, turizm və kazinoların təmin edə biləcəyi digər iqtisadi fayda ilə digər əyalətlərlə bərabər olaraq casino ziyarətçiləri üçün rəqabət aparmasına imkan verəcək.

Prop A -ya "bəli" səs verməyi təsdiq edən qəzetlər

  • St. Louis American, "Mövcud və Missouri kazinolarını yaxın əyalətlərdəki rəqibləri ilə uyğunlaşdırmaq istəyirik ki, bu da daha çox əyalət gəlirləri, daha geniş məşğulluq, daha çox tikinti və satınalma xərcləri və St -də əzilən torpaqları inkişaf etdirmək imkanı deməkdir. Louis'in Downtown çay sahilində az inkişaf etmiş bölgəsi. TƏKLİFƏ Bəli, Bəli, bir səs verməyi şiddətlə dəstəkləyirik. " [10]
  • Kansas City Business Journal, "Bütün kazinolara ədalətli bir iş verin. Kazinolar davamlı axınları cəlb etməyə davam edir (811.400 müştəri, dəhşətli bir sentyabr ayında bölgədəki kazinolar üçün 54.4 milyon dollar gəlir gətirir), əyalət və yerli hökumətlər yüzlərlə işdən böyük fayda əldə etdilər. kazinoların ödədiyi milyonlarla vergi - və bunların hamısı cinayətkarlar və iftiraçılar tərəfindən proqnozlaşdırılan iflas olmadan. [10]
  • Odessandedi: "Bəli. Təklif A. Bəli. A təklifi qəbul olunarsa, Lafayette County məktəb bölgələrinə birbaşa müsbət təsir göstərəcək. [10]
  • Sedalia Demokrat, "4 Noyabr tarixində A. seçicilərini qəbul edin, bir qəpik ödəmədən məktəblər üçün daha çox pul təmin edə bilər. A Təklifi, kazino qumar oyunlarında 500 dollarlıq" zərər limitini "aradan qaldıracaq və əyalət kazino vergisini 20 faizdən 21 faizə qaldıracaq. Bu əlavə vergi, uşaq bağçası üçün məktəblərə 12 -ci sinifdən başlayaraq hər il 105 milyondan 130 milyon dollara qədər təmin edəcək. " [10]
  • St. Joseph News, "Prop A məktəbləri gücləndirir. Bu təklif Missouri məktəbləri üçün daha çox pul deməkdir. Əyalət konstitusiyası bu pulun xalq təhsili üçün istifadə edilməsini tələb edir. Və səsvermə tədbiri cari təhsilin maliyyələşdirilməsini əvəz etmək üçün yeni kazino vergi gəlirlərinin istifadəsini qadağan edir. . İllik audit bu vəziyyətin olmasını təmin edər. " [10]
  • St. Louis Business Journal, "Məktəb bölgələri, ləğvdən qazanc əldə edə biləcək tək bölgələr deyil. Şəhər hökumətləri, eyni zamanda ali təhsil və digər hökumət proqramları daha çox pul görə bilər. Büdcə İdarəsi İdarəsinə görə. və Planlama, doğma şəhərlərin və əyalətlərin yerli hökumətləri, zərər limitinin ləğv edilməsindən sonra ilk tam ildə təxminən 18 milyon dollar əlavə maliyyə ala bilər. " [10]
  • Sikeston Standart Demokrat, "Bu səsvermə tədbirinin praktiki təsiri çox böyükdür. Missouri əyalət auditoru hesab edir ki, səsvermə tədbiri ibtidai və orta məktəblər üçün hər il 130 milyon dollara, ali təhsil üçün 7 milyon dollara və yerli hökumətlər üçün 19 milyon dollara qədər gəlir əldə edə bilər. kazinolar var. Bunlar böyük pullardır və başqa bir vergi artımı yerinə ehtiyac var ". [10]

Donorlar

23 oktyabr tarixinə qədər, kazino maraqları, səsvermə tədbirini keçmək üçün kampaniyaya 15 milyon dollar qatdı. [11]

  • Ameristar Casinos, 1.78 milyon dollar.
  • Pinnacle Entertainment, 4.4 milyon dollar. [12] [13]
  • Missouri Oyun Dərnəyi, 13,000 dollar.

St Louis Tribune qəzetinin yazdığına görə, "Hər iki şirkətin bu tədbirə çox böyük ehtiyacı var. Hər biri son illərdə Missouri ştatında böyük kazino-otel mülklərinə çox sərmayə qoyub və kart tələbi və hər iki saat üçün 500 dollarlıq məhdudiyyətin olduğunu söyləyirlər. itkilər yüksək silindrləri Missouri kazinolarından uzaqlaşdırır və Sent -Luisin oyun turistik məkanı olmasına mane olur. "

Ştatın hər iki tərəfindəki tərəfdarları, Kanzas və İllinoys ştatlarında digər kazinolara və kazino təkliflərinə itirilə biləcək bir müştəri bazası saxlayaraq Missuri ştatında oyun işlərini qoruyacağını da iddia edirlər.

Kampaniya məsləhətçiləri

"Bəli Məktəblər üçün İlk" koalisiyası tərəfindən işə götürülən məsləhətçilərə aşağıdakılar daxildir:

  • Qalib və Mandabach Kampaniyaları. 578.250 dollar. [14]
  • Milli Ərizə İdarəçiliyi, 1.076.956 dollar. [15]
  • Ümumi Zəmində İctimaiyyətlə Əlaqələr.

Müxalifət

Xəbərlər göstərir ki, Prop A -ya qarşı kampaniyaya ən böyük töhfələr İllinoys kazino sahibləri Casino Queen -dən gəlir. [16]

A təklifi həm qubernatorluq namizədi, həm də Respublikaçı Kenny Hulshof və Demokrat Jay Nixon tərəfindən qarşı çıxdı.

A Təklifinə qarşı çıxmaq üçün təşkil edilən qruplar, Missuri ştatında yerləşən qumar əleyhinə lobbiçilik qrupu olan Casino Watchvə Missouridə yeni kazinolar qurmaq istəyən inkişaf etdiriciləri əhatə edir. [17] [18]

İllinoys ştatında yerləşən bir kazino qrupu, əyalətin şərq tərəfindəki seçicilərə "yox" səs verməyə çağıran robocalls üçün ödəniş də daxil olmaqla, tədbiri məğlub etmək üçün vəsait ayırdı. Jurnalistlər, İllinoys kazino şirkətinin bu addımı atmasının motivasiyasının, Missiya'nın 500 dollarlıq "itki limitini" ləğv edərək, Missiya A kazinolarının Illinois kazinoları ilə bərabər əsasda rəqabət aparmasına icazə verəcəyi təqdirdə işini itirəcəyindən qorxması olduğunu irəli sürdülər. [19]

Prop A -ya qarşı arqumentlər

A Təklifinə qarşı edilən əsaslı arqumentlər bunlardır:

  • Bu əyaləti, Missuri məktəbinin məktəb maliyyələşdirmə metoduna qarşı yeni hüquqi problemlərə aça bilər: "Bu (təşəbbüskar) ərizə ilə mənə kifayət qədər maliyyələşmənin yalnız akkreditə olunmuş məktəblərin təhsillərinə nə qədər xərclədiklərinə əsaslanacağı görünür. R-Dexter, senator Rob Mayerə görə, məhkəmənin maliyyələşdirmə üçün rasional bir əsas olaraq tapmadığını düşündüyüm qumar gəmisində insanların nə qədər itirdiyinə də.
  • Bəzi məktəb müdirlərinə görə, tədbir, ilk növbədə əyalətin kazino sənayesinə fayda gətirəcək qanunu təsdiqləmək üçün məktəblərdən istifadə edir. [20]
  • A "təklifi, ehtimal ki, digər hissələrə qarşı çıxsa da, bəzi hissələri bəyəndikləri üçün seçicilərə kazino müddəalarını təsdiqləmələrini təmin edərək onları" qeyd etmək "cəhdidir." [21]
  • Prop A, kazinoları artıq tikilən və ya tikilənlərlə məhdudlaşdırdığından, gələcək icmalar üçün ən yaxşısını etmək üçün kazinoların haraya qoyulacağını təyin etmək üçün gələcək planlamanın və yerli girişin qarşısını alır. "Bu o deməkdir ki, ya Branson, Missouri yaxınlığındakı Rockaway Beach kimi çiçəklənən və çiçəklənən bölgələrdə, ya da daha çox iş, daha çox iqtisadi inkişaf təmin edə biləcək daxili şəhərlər və ya Bannister Mall kimi iqtisadi cəhətdən sıxıntılı ərazilərdə çaylara buraxılmalıdırlar. və bütün hökumət səviyyələri üçün daha çox vergi gəlirləri. " [22]
  • Qumarbazlara olan asılılıq cazibəsi o qədər sıx ola bildiyindən, "qumar oyunçularının xərcləri faydalarından çox üstündür". [23]
  • "İllinoys, İndiana, Nyu -Cersi və Nevada kimi itkilərə heç bir məhdudiyyəti olmayan əyalətlər qumarla bağlı cinayətləri bizdən daha çox yaşayır. Narkotik alverçiləri Missouri istisna olmaqla hər əyalətin kazinolarında pul yuya bilərlər." [24]

Prop A -ya "yox" səs verməsini təsdiq edən qəzetlər

  • Columbia Daily Tribune, ". Təhsil pulu vədi yalandır" dedi. [25]
  • Kansas City Star, "A" xeyr "səsverməsi, Missuri şurasının yaxşı tövsiyə edilmiş qanunu qüvvədə saxlayacaq və əyalət qanunvericilərinə cinayətləri artırmadan və qumarın bəzi ailələrə gətirdiyi bədbəxtliyi artırmadan təhsil üçün doğru şeyi etmələrinə təkan verə bilər. " [26]
  • St Louis Post-Dispatch, "Qumarın insan dəyərində ağrısız bir şey yoxdur. Zərər limiti, kompulsif oyunçuları öz ağılsızlıqlarından qoruyan bir təhlükəsizlik şəbəkəsidir" dedi. [27]
  • Cənub -Şərqi Missourian, "ümumilikdə plan çox məhdudlaşdırıcıdır və ən yaxşı halda əyalət qanunvericiliyinin müzakirə prosesinə buraxılacaq məhdudiyyətlər qoyur" dedi. [28]

Davalar

14 Avqust 2008 -ci ildə Cape Girardeau'da bir kazino qurmaq istəyən bir iş adamı və Sugar Creekdə bir kazino qurmaq istəyən Jackson County siyasətçisi, qarşı çıxdıqları üçün A Noyabrının 4 -də səsvermədən kənarlaşdırılması üçün iddia qaldırdı. kazino lisenziyalarının həddi.

Bu, Cole İlçe Dairə Məhkəməsində bu tədbirə qarşı qaldırılan iki iddiadan biridir. İkinci iddia, St Louis bölgəsindəki iki sakinin adından qaldırıldı və Missuri ştatında qanuniləşdirilən qumar oyunlarına qarşı çıxan bir qrup olan Casino Watch tərəfindən dəstəklənir. [29]

Hakim məhkəmə iddiasını rədd edir

Cole County hakimi Richard Callahan, 22 Oktyabrda iddia etdi ki, iddianın iddia etdiyi kimi A Təklifi Missuri ştatının tək mövzu qaydasını pozmur.

İddia verən qruplardan Casino Watch -dan Evelio Silvera, apellyasiya şikayəti verdiklərini söylədi. [30]

Bülletenə gedən yol

Tərəfdarlar, təqdimat üçün son tarix olan 4 May 2008 -də ərizə imzaları verdilər. [2]

Rəqiblər bu tədbirin səsvermə dilinə qarşı "yanıltıcı" adlandıraraq iddia açdılar, lakin hakim 2008 -ci ilin iyulunda bu dili qanuni hesab etdi.

Təşəbbüsün ən böyük dəstəkçiləri olan Ameristar Casinos və Pinnacle Entertainment, bu yaxınlarda bu tədbirə daha 500.000 dollar tökdü. [12]

Kimi 6 avqust 2008-ci ildövlət katibi noyabr səsvermə üçün bu tədbir təsdiq edib. [31]