Seçici Kollecindən necə qurtulmaq olar

Gələn həftə beş yüz otuz səkkiz Amerika vətəndaşı əyalət paytaxtlarına gedəcək və Amerika Birləşmiş Ştatlarının prezidentini seçəcək. Siyasi partiyalarına sədaqətlə seçilən bu amerikalılar, əyalətinin xalq səsverməsini qazanan prezidentliyə namizədə səs verəcəklər. [1] Yalnız "təsbit sertifikatı" imzaladıqda və səslər Amerika Birləşmiş Ştatları Konqresində hesablandıqda, prezidentlik yarışları rəsmən başa çatır. Hamımızın çox yaxşı bildiyimiz kimi, praktikada bu arxaik sistem o deməkdir ki, ən çox səs qazanan şəxs seçkidə qalib gələ bilməz.

Bu Amerika tarixində beş dəfə baş verib. Üçü 19 -cu əsrdə baş verdi; 20 -ci əsrdə və 21 -ci əsrdə heç biri. 20 və 21 -ci əsrlərdə keçiriləcək seçkilərə diqqət yetirəcəyik.

20 -ci əsrdə 25 prezident seçkiləri keçirildi və heç biri xalq səsverməsini itirən Seçki Kollecinin qalibi ilə nəticələnmədi. Lakin, 21 -ci əsrin beş prezident seçkilərində, iki seçki kollecini itirən xalq səsinin qalibi ilə sona çatdı. 2000 -ci ildə vitse -prezident Al Gore 543,895 səslə Vali George W. Buşa qarşı xalq səsverməsini qazandı. Floridadakı uzun bir döyüşdən sonra Bush, əyaləti dar bir şəkildə qazandı və ona Seçki Kollecini 271 ilə 266 arasında Al Gore üzərində qazandı. 2016 -cı ildə nəticələr daha da dramatik idi. Hillari Klinton 2.868.686 populyar səs toplayaraq qalib gəlsə də, Seçicilər Kollecinin səsini itirdi: Tramp üçün 304, Klinton üçün 227. Həmkarımız Bill Galstonun yazdığı kimi, Seçici Kolleci "zamanla vurulan bir bombadır" olmağa davam edir. 2020 prezident seçkilərində "cəmi 45 dəyişiklikÜç əyalətdə, Viskonsin, Corciya və Arizona… 000 səs, Amerikalıların siyasi sistemlərinin qanuniliyinə olan inancını poza bilərdi ”. Bayden 7,060,087 (və sayma) xalq səsverməsini qazansa da belə ola bilərdi - bu, 2004 -cü ildə George W Bush və 2012 -ci ildə Barack Obamanın qazandığı marjlardan daha böyük bir fərqdir.

Bu davam edə bilməz. Xalq səslərini itirən şəxsin prezident seçilməsi, seçkilərimizin qanuniliyini ciddi şəkildə pozacaq.

Niyə indi bu baş verir?

Bu gün ABŞ -da işləyənlərin təxminən 1,3% -i birbaşa kənd təsərrüfatında çalışır və bütün ölkəni və xaricini qidalandırmağı bacarırlar. Bu inanılmaz texnoloji inqilabın nəticəsidir, amma bunun Seçki Kolleci ilə nə əlaqəsi var? Bol. Aşağıdakı qrafikdən də göründüyü kimi, 20 -ci əsrdə əhalinin sayına görə ən böyük dövlətlə orta dövlət arasındakı məsafə artdı. Məsələn, 1900 -cü ildə Nyu -York 7.268.894 nəfərlə birliyin ən böyük əyaləti idi və orta əhalisi olan əyalət olan Luiziana 1.381.625 nəfər idi. Beləliklə, orta hesabla əyalət ən böyük əyalət əhalisinin 19% -ni təşkil edirdi. Ancaq insanlar köçdükcə və iqtisadiyyat dəyişdikcə bu nisbət də dəyişdi. 2019 -cu ilə qədər orta əyalət 4,467,673 ilə Kentukki idi, bu da Kaliforniya əhalisinin 11% -ni təşkil etdi.39.512.223 nəfərlə birliyin ən böyük əyaləti.

Əlaqəli

Seçki Kollecini ləğv etməyin vaxtıdır

Seçki Kolleci "imansız seçicilər" tərəfindən alt -üst edilə bilərmi?

Ali Məhkəmənin "imansız seçicilər" qərarı, Milli Xalq Səs Dövlətlərarası Sazişə dair işi təsdiqləyir

İnsanlar sahillərə, xüsusən Kaliforniyaya köçərkən, Seçici Kolleci eyni qaldı. Beləliklə, Delaware və ya Wyoming kimi kiçik bir əyalətdə hər bir Seçici Kollecinin səsverməsi Kaliforniya kimi böyük bir əyalətdə Seçici Kollecinin səs verməsindən daha dəyərlidir. Washington Post -un göstərdiyi kimi , Kaliforniya, Texas, Florida və Nyu -Yorkun ən sıx məskunlaşdığı dörd əyalətin hamısı çox azdırbugünkü Seçki Kollecində. Bu balanssızlıqlar, prezident seçkilərində bəzi səslərin digərlərindən daha dəyərli olmasını təmin edir və bu balanssızlıq bütün Seçki Kollecində genişləndikcə, (düzgün şəraitdə) Seçici Kollecini itirən xalq səsləri qazananlar üçün reseptlər təqdim edə bilər. Hal -hazırda, bu şərtlər Seçki Kollecindəki Respublikaçılara fayda gətirir, son səkkiz seçkidən yeddisində xalqın səsini qazanan Demokratları dezavantajlı edir.

Bu dengesizlik ilk növbədə 21 -ci əsrin bir fenomenidir və təbii ki, bəzi dövlətlər böyüdükcə və digər əyalətlərin əhalisi azaldıqca gələcək illərdə dəyişə bilər. Ancaq fakt budur ki, biz indi tək bir ölkəyik, halbuki 1789 -cu ildə müstəqilliyimizin bir görünüşünə sahib çıxmağa çalışan 13 koloniya idik - bu səbəbdən indi uzun ömürlü olmağa çalışdıqları demokratiyanı təhdid edən bir siyasi müqavilə bağlandı. çərçivə

Nə edə bilmərik? Nə edə bilərik?

Konstitusiyanın II maddəsinin 1 -ci bölməsi Seçki Kollecini yaradır. Konstitusiyaya dəyişiklik etmək son dərəcə çətindir. V maddə, düzəlişin qəbul edilmə qaydasını müəyyən edir. Təsis sənədini dəyişdirmək üçün iki fərqli vasitə olsa da, bu ölkə həmişə eyni marşrutdan istifadə edir: Konqresin hər iki palatasında 2/3 səs, ardınca əyalətlərin 3/4 -ü ratifikasiya olunur. Konstitusiya dəyişikliyi ilə Seçici Kollecini ləğv etmək planı mövcud mühitdə keçməyəcək.

Səbəbini başa düşmək üçün yuxarıda qeyd etdiyimiz nöqtədən başlayaq: Seçki Kolleci sistemi hazırda Respublikaçılara fayda verir, çünki son 20 ildə iki respublikaçı prezident xalqın səsini itirməsinə baxmayaraq seçilib və bu il təxminən üçüncü dəfə baş verib. Nəticədə, Respublikaçılar və Respublikaçı əyalət hökumətləri mövcud sistemi qorumaq üçün təşviq olunur. Mövcud Konqresdə, bu, hər bir Demokratik Ev üzvünün belə bir dəyişikliyin lehinə səs verməsini və 59 respublikaçının və hər bir demokrat senatorun 19 respublikaçı həmkarının qoşulmasını tələb edəcək. Belə bir cəhd çox güman ki, respublikaçıların dəstəyini çox az alacaq.

Əgər belə bir dəyişiklik Konqresdən keçərsə, ştatlarda məğlubiyyət ehtimalı var. Cənab Baydenin 2020 -ci ildə qazandığı 25 əyalətin hamısı belə bir düzəlişi təsdiq etsə belə, Prezident Trampın qazandığı 9 əlavə ştatın da onu təsdiqləməsi lazım olacaq. Halbuki, ratifikasiya xalq səsverməsi ilə deyil, əyalət qanunverici orqanı tərəfindən həyata keçirilir. Bu vəziyyətdə, 19 əyalət qanunverici orqanı hazırda yalnız Demokratlar tərəfindən idarə olunur. Müxtəlif dərəcədə respublika nəzarəti olan digər 15 qanunverici orqanın da Seçki Kollecinin ləğv edilməsi üçün belə bir dəyişikliyi təsdiq etməsi lazımdır.

Elaine Kamarck

Təsisçi Direktor - Effektiv İctimai İdarəetmə Mərkəzi

Böyük İşçi - İdarəetmə Araşdırmaları

John Hudak

Direktor müavini - Effektiv İctimai İdarəetmə Mərkəzi

Böyük İşçi - İdarəetmə Araşdırmaları

Milli Populyar Səs Dövlətlərarası Saziş

Ancaq konstitusiya dəyişikliyi mövcud Seçki Kollegiyasına alternativin tətbiq oluna biləcəyi yeganə vasitə deyil. Ən populyar alternativ, National Popular Vote Interstate Compact (NPVIC) -dir. 2000-ci illərin ortalarında başlayan NPVIC, dövlətlərin seçki səslərini necə verdiklərini təyin etməkdə sərbəst olduqlarına dair konstitusiya təminatından istifadə edən kifayət qədər sadə bir sistemdir. Kompakt, əyalətlərdə, xalq səsverməsini qazanan namizədə seçki səslərini verəcək qanunları qəbul etməyi tələb edir. Mövcud plana görə, üzv olan dövlətlər, 270 seçici səsinə kifayət qədər əyalət qatılmayana qədər müqaviləni aktivləşdirməyəcək. Yəni, kompakt, təsirli olması üçün kritik bir dövlət kütləsi yaranana qədər qüvvəyə minmir.

Hal -hazırda 15 əyalət və DC NPVIC -ni təsdiqlədi. Bu əyalətlər hazırda 196 seçki səsinə sahibdirlər, baxmayaraq ki, 2020 -ci il siyahıyaalma başa çatdıqdan sonra, proqnozlar iki yer itkisi ilə bu sayın 194 -ə endirilməsini nəzərdə tutur. Qanunverici orqanın (Maine, Nevada və Virginia) Demokratik nəzarəti olan qalan əyalətlər imzalasa, əlavə 23 Seçici Kollecinin səsini əlavə edərdi. [2] Kompakt daha sonra qüvvəyə minməyəcək 43 Seçici Kollecinin səsi olacaq. Qeyd etmək lazımdır ki, belə bir təklifin icazəli olması ilə bağlı mübahisələr var və onun qüvvəyə minməsi çox güman ki, bir çox dava ilə üzləşəcək. Buna baxmayaraq, ehtimal ki, mövcud Seçki Kolleci sisteminə ən uyğun alternativdir.

Qalib-hamısına alternativlər

Yuxarıda müzakirə edildiyi kimi, Seçici Kollecini bitirməyin yeganə praktik yolu, əyalətlərin prezidentliyə namizədlərə seçiciləri mükafatlandırmaq üçün xalq səsverməsindən istifadə üsullarını dəyişdirməkdir. Yuxarıda müzakirə olunan NPVIC -ə əlavə olaraq, bu mövzuda kiminsə ümumxalq səsverməsini qazanmadan prezidentliyə qalib gəlmə ehtimalını azalda biləcək iki variant var.

Birinci halda, əyalətlər, milli xalq səsverməsinin (NPV) qalibinə 2 Seçki Kollecinin səsini (qalanların) əyalətin qalibinə verməyə qərar verə bilər. Bu o deməkdir ki, milli qalib 102 Seçki Kollecinin səsi ilə başlayacaq. Əksər hallarda bu, xalq səslərini itirən şəxsin prezident olmasının qarşısını almalıdır. Məsələn, Viskonsin kimi qızğın rəqabət aparan bir dövlət, xalq səslərini itirən namizədi qırarsa, on seçki səsinin səkkizi onların sayına əlavə olunacaq. Aşağıdakı cədvəl bunun 21 -ci əsrin iki rəqabətli seçkisində nəticəni necə dəyişəcəyini göstərir və müqayisə üçün 2004 -cü ili də əhatə edir.

Alternativ 1: Milli xalq səslərinin qalibinə iki seçki səsi; qalanı hamısını qazanan dövlət

Həqiqi final * NPV qazanmaq üçün 2EV/dövlət ** Alternativ 1 Final ***
2000
Buş EV 271 -60 211
Gore EV 266 60 326
2004
Buş EV 286 38 324
Kerry EV 251 -38 213
2016
Trump EV -lər 304 -63 241
Clinton EV 227 63 290

* Bu yarışların hər birində, göstərildiyi kimi, səslərin ümumi sayı 538

-ə bərabər olmayan, imansız seçicilər var idi .

*** Buradakı məqsədlər üçün, müəyyən bir əyalətdəki bütün seçki səsləri müvafiq qalibə verildi və beləliklə, imansız seçiciləri uyğun namizədə aid etdi. Seçki səslərinin ümumi sayı 538 -ə bərabər olacaq. Hər bir halda, bu davranışı həyata keçirən imansız seçicilərin sayı nəticəyə əhəmiyyətli təsir göstərməyəcəkdi.

Mənbə: Gündəlik Kos Seçkiləri

İkinci bir seçim, hər bir əyalətdən iki Seçici Kollecinin səslərini milli xalq səsverməsinin qalibinə vermək və qalan seçiciləri hər bir konqres bölgəsinin (CD) qalibinə mükafatlandırmaq olacaq. Nebraska və Maine artıq seçicilərindən bəzilərini konqres bölgələrinin qaliblərinə mükafatlandırır. Konqres bölgəsi ilə yaxından bölünmüş bir əyalət nümunəsi, 2016 -cı ildə Trump -ın 14 -də, Clinton -un 13 -də qazandığı Florida'dır. Bu seçimə görə, Florida, 15 Seçici Kollecinin səslərini Klintona, 14'ünü isə Trump -a verərdi.

Aşağıdakı cədvəl bunun 21 -ci əsrin iki mübahisəli seçkisində nəticəni necə dəyişəcəyini və üçüncü seçkinin necə qalacağını göstərir.

Alternativ 2: Milli xalq səslərinin qalibinə iki seçki səsi; qalan hissəsi konqres bölgəsi tərəfindən paylanır

Həqiqi final * CD qazanır ** Populyar səs # Alternativ 2 Final ##
2000
Buş EV 271 238 0 238
Gore EV 266 198 102 300
2004
Buş EV 286 252 102 354
Kerry EV 251 184 0 184
2016
Trump EV -lər 304 230 0 230
Clinton EV 227 206 102 308

* Bu yarışların hər birində, göstərildiyi kimi, səslərin ümumi sayı 538 -ə bərabər olmayan, imansız seçicilər var idi.

** Burada, Kolumbiya Dairəsinə tək bir konqres bölgəsi kimi baxırıq (Konstitusiyaya 23 -cü Düzəlişdə olduğu kimi) Seçki Kollecinin məqsədləri üçün).

# Kolumbiya Bölgəsinə 23 -cü Düzəlişə əsasən Seçici Kollecinin səsləri verildiyinə görə, səslərini bura bir əyalət kimi daxil edirik. Seçki Kollecində, DC daxil olan 51 səsvermə yurisdiksiyası ("ştatlar") var

## Buradakı məqsədlər üçün, müəyyən bir əyalətdəki bütün seçki səsləri müvafiq qalibə verildi, beləliklə imansız seçiciləri uyğun namizədə aid etdi. Seçki səslərinin ümumi sayı 538 -ə bərabər olacaq. Hər bir halda, bu davranışı həyata keçirən imansız seçicilərin sayı nəticəyə əhəmiyyətli təsir göstərməyəcəkdi.

Mənbə: Gündəlik Kos Seçkiləri

Siyasi problem

Konqres Araşdırma Xidmətinə görə, tarix boyu Seçici Kollecini islah etmək və ya ləğv etmək üçün 700 -dən çox cəhd olub. Seçki Kollecinin Amerika demokratiyasını ciddi şəkildə poza biləcək bir "vuran zaman bombası" olduğu qəbul edilsə də, bu cəhdlərin heç biri uğurlu alınmadı. Bunun səbəbi, ümumi məziyyətlərindən asılı olmayaraq, dəyişikliyin həmişə günün siyasətindən qaynaqlandığıdır. 21 -ci əsrin üçüncü onilliyinə başlayanda dəyişiklik Demokratların xeyrinədir.

Mövzu ilə bağlı aparılan sorğularda bunu aydın görmək olar. Pew və Gallup adlı iki hörmətli anketdə verilən suallardan görə bildiyimiz kimi, əksəriyyət dəyişikliyi dəstəkləsə də, onu dəstəkləyən demokratlardır və respublikaçılar buna qarşı çıxırlar.

Ən çox səs toplayan namizədin qalib gəlməsi üçün Konstitusiyanı dəyişdirin
Ümumilikdə 58%
Demokrat/Arıq Demokrat 81%
Respublika/Arıq Respublika 32%
Mənbə: Pew Araşdırma Mərkəzi

Konstitusiyaya dəyişiklik edin Mövcud sistemi qoruyun
Ümumi 61% 38%
Respublikaçı 23% 77%
Müstəqil 68% 31%
Demokrat 89% 10%
Mənbə: Gallup

Bu seçki, Seçici Kollecindən xilas olmaq üçün konstitusiya dəyişikliyinin nə üçün ABŞ Konqresini tezliklə keçməyəcəyini və nə də əyalət qanunverici orqanlarında lazımi dəstəyə yaxın olmayacağını əks etdirir. Seçki Kolleci sistemini qorumaq istəyən yalnız respublikaçı seçilmiş məmurlar deyil; Respublikaçı seçicilər də bunu dəstəkləyir. Qütbləşmiş siyasi mühitdə belə bir institusional quruluş möhkəm qalmaqda davam edir. Bu, hər cür islahatın yolunun siyasi çuxurlar ilə doludur, xüsusən də belə bir sistemin qaldırılması bir tərəfin digərinə ziyan vurduğu aydındır.

Nəticə

Amerika Birləşmiş Ştatlarının öz prezidentini seçmə üsulunu islah etmək üçün siyasi çağırışlara baxmayaraq, status -kvonun qorunması təhlükəsi var. Seçki Kolleci sistemi, müntəzəm olaraq, populyar səs qazananın prezident olmasının qarşısını almağa başlasa, sistemli problemlər yaradacaq. Seçkilərə inam, hökumətə güvən və seçilmiş məmurların və tutduqları vəzifələrin legitimliyinə, ardıcıl olaraq seçicilərin iradəsinə arxa çevirən bir sistem meydan oxuyacaq. Seçici Kollecinin qalib gələn/xalq səslərini itirən prezidentləri rəsmi və texniki cəhətdən qanuni vəzifə sahibləri olsa da, pozulmuş bir sistemin anti-demokratik və anti-majoritar olduğu algısı insanların sağlamlığı üçün geniş əhatəli, uzunmüddətli nəticələrə səbəb ola bilər. bir demokratiya.Seçici Kollecini saxlamaq, qısa müddətdə Respublikaçılar Partiyası üçün ən siyasi baxımdan ən məqsədəuyğun mövqe kimi görünsə də, uzun müddətdə əhəmiyyətli ziyana səbəb ola bilər.

Qeyd: Bu yazının əvvəlki bir versiyası, hər bir ştat üçün 2 seçici səsinin (üstəgəl DC) milli xalq səsvermə qalibinə verilməsinin 138 səsdən ibarət bir baza təşkil edəcəyini bildirmişdi. Düzgün nömrə 102 -dir.

[1] İllər keçdikcə "imansız seçicilər" adlandırılanlardan bəziləri bu normadan uzaqlaşdılar, lakin 29 əyalətdə və Kolumbiya Bölgəsində seçiciləri xalq səsverməsinin qalibinə səs verməyə məcbur edən əyalət qanunları mövcuddur. Bax: https://www.brookings.edu/blog/fixgov/2020/10/21/can-the-electoral-college-be-subverted-by-faithless-electors/

[2] New Hampshire qanunverici orqanının hər iki palatası hazırda Demokratlar tərəfindən idarə olunur; lakin, 2020 seçkiləri hər iki palatanı respublikaçıların nəzarətinə keçirdi. Ştat, 2020 -ci ildə də respublikaçı qubernatorunu yenidən seçdi.

Təşəkkürlər:

Christine Stenglein və Saku Gopinath bu yazı üçün araşdırma dəstəyi verdilər.